1、论低碳经济发展中环保非政府组织的作用论低碳经济发展中环保非政府组织的作用 一一 选题的目的、意义选题的目的、意义 （一）目的 经济的发展、社会的进步，为人们提供了高质量的生活。但工业生产所带来 的环境污染、能源危机也为人类生存敲响了警钟。在第二次工业革命以来，人类 加快了对自然资源的消耗速度，这就造成了大气温室气体的增加，全球变暖，生 态危机肆虐。 可持续发展、 科学发展要求节能减排， 并大力推进低排放、 低污染、 低能耗的低碳式经济创造发展。这也是世界各国现在应当着力布置的发展道路。 改革开放以来，国内经济发展速度喜人，但多为以环境破坏、资源过度消耗为主 的粗放式经济发展方式。对于现代化、城
2、镇化、工业化进程正在加快的国内现代 化建设形势而言，走能源结构、产业结构调整，机制、技术创新以及思想观念改 变的道路，着力发展低碳经济，迫在眉睫，需要社会、企业、政府共同担当，应 对环境污染与破坏，大力开展低碳经济发展。通过撰写本文，希望对低碳经济发 展中环保非政府组织更好发挥其弥补作用提供战略性意见，通过内部管理、合作 与交流、多元化筹资等形式，为低碳经济发展出力。 （二）意义 单靠政府力量发展低碳经济显然会拙荆见肘，况且政府并非万能，失灵情况 经常出现。过多的政府干预，也会对市场经济的决定性作用构成威胁，违反市场 规律，导致政府失灵。但政府过少的干预也会存在弊端。如果说政府不能做或做 不了
3、的事情，但又不得不做，该谁来做呢？这时就出现了非政府组织，其出现是 必然的，可有效服务人民、企业、政府。在低碳经济发展历程上，可以说就是公 众低碳经济的践行活动，而环保非政府组织就是公众参与的主要形式。 选题的意义：1.我国关于非政府组织的研究并不多见，论文资料、著作也稀 疏，环保非政府组织更是少有触及的领域。 2.环保非政府组织是敢为人先的，其成员以环保为信念积聚，乐于以实际行 动兑现承诺。其重新审视经济、政治，构建了新的环保主义，为政府环保决策提 供了构建方向。环保非政府组织是全球性的，突破国境限制，聚集力量强大，相 互间的交流，为本国低碳经济发展提供借鉴性意见。 3.低碳经济对于发展中国
4、家而言是新的事物，主要通过新能源开发、产业转 型、制度创新、技术创新等方式，减少温室气体排放，减少能源消耗，实现生态 环保、社会经济发展共赢局面。我国在 2010 年 8 月，才开始试点建设。所以， 借助环保非政府组织力量，发展低碳经济，能够起到助推作用。 4.文中关于某些环保非政府组织的介绍， 希望能对其他环保非政府组织的作 用发挥提供借鉴。 5.2011 年世界气象组织发布的温室气体公报显示，2010 年地球处于工 业化时代以来温室气体含量的新高，且随着时间推移，其浓度越来越高。参考 CDIAC 在 2008 年-2010 年公布的数据， 其对比了世界各国在二氧化碳上的排放数 据，中国 C
5、O2 排放量高居第一，分别是 7031916kt、7463289kt、8240958kt，可 见，低碳经济对于我国发展的重要习惯，而非环保组织对企业发展有一定的监督 作用，可促进成就设备的更新。所以，讨论低碳经济发展中的环保非政府组织的 地位，其意义明显。 二二 研究现状研究现状 （一）国内研究现状 国内对非政府组织的关注时间要从 1995 年起算，在北京，第四届世界妇女 大会召开，公众也开始对非政府组织有了兴趣。在 1998 年，非政府组织研究所 在清华大学成立，并于 2001 年出版了相关研究编著。虽然著作开始出现，研究 所开始成立，但这也是刚起步。著作、译作是主要了国内非政府组织出版形式
6、， 比如，全球公民社会：非营利部门视界、非政府组织与第三世界的政治发 展、当代国际关系中的第三者等。 关于环保非政府组织的直接性研究，国内并没有太多的著作与论文，仅限于 非政府组织发展、公民参与等问题。主要有：吴建闽认为国际环境法受国际环保 非政府组织的影响， 环保非政府组织可参加国际环境法律的立法， 同时享有权利、 义务；和莉莉研究环保非政府组织时，赞成其在可持续发展中的促进地位，如环 境维权介入、环保信息提供与咨询、公众参与推动、环境教育等。塔利用计量分 析办法，对环保非政府组织记录、文献进行网络统计，以此为环保非政府组织在 环境工作中的地位的日益有效性，以及关注的持续性；从中国民间环保组织的 生存现状和发展一书中，刘逢给国内环保非政府组织提出了建议。如尽量避免 政府干预，但要对政府环境立法有影响、环保非政府组织中存在的不合法情况以 及地区发展的不均衡问题；从试论环保非政府组织发展方向一书中，江莹对 环保非政府组织进行了能力建设、策略联盟、社会认同的分析。其认为，环保非 政府组织在国内组建时间不长，应当尽量和国际接轨，并加强和其他非政府组织 的交流，努
