1、 毕业论文文献综述 浅谈合理低价中标法的现状及发展趋势 学生姓名 学 号 系 别 经济与管理系经济与管理系 专 业 指导教师 完成日期 20132013 年年 1111 月月 浅谈合理低价中标法的现状及发展趋势 摘 要 “合理低价中标评标法”可适时地真实地反映市场行情， 实现招标投标的充 分竞争，此法的推行是社会主义市场经济发展的客要求,有助于促进施工企业技 术水平和管理水平的提高,维护市场秩序。“合理低价中标评标法”在推行中也 应采取相应的保障措施。伴随着建筑市场健康有序的发展，合理低价中标法也应 逐步发展。 关键词 合理低价中标；招标投标；发展 目前，建筑市场的竞争非常激烈，一些投标单位为
2、了在竞争中生存，不遗余 力压低报价中标，甚至将报价降到与企业自身实力不相符的水平，以不合理低价 中标，给建筑市场带来很大冲击。这种低于成本价的恶性竞争行为，违背了商品 经济中的价值规律，超出了承包人的承受能力，必将影响工程质量，破坏市场经 济秩序。低价竞争的现象在目前建筑市场中比较普遍，从工程承包环节来看，作 为发包人不按造价构成的规律来分析和确定工程造价，往往随意确定下浮幅度， 并且采取“一压、二挤、三拖欠” ，即压造价、挤工期、拖欠工程款的办法。作 为承包人为了占有市场，盲目压低报价承包，甚至亏本承包，这种现象极大扰乱 了整个建筑市场的公平竞争秩序。不合理低价承包造成的后果有：施工工序不规
3、 范、施工安全没有保障、施工质量隐患重重；使企业背上经济包袱，造成资金周 转不灵，有的企业经济因此陷入困境；更有甚者拖欠农民工工资。由此可见，只 有合理确定工程造价才能保证建筑市场健康有序发展。那么，如何区分合理低价 与不合理低价， 如何防范建筑市场的恶意竞争？这就需要正确理解和认识合理低 价中标，规范合理低价中标的操作程序。 1 合理低价中标法的概念 郭静辉（2008）在“合理低价中标法的分析与发展研究”中提到合理低价中 标法实质上就是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。 我国也发布了相应的 条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则， 并且反映了我国工程造价的管 理模式、计价办法进一步改
4、革的指导思想。 刘燕君， 陈飞燕 （2009） 在 “合理低价中标法在我国的应用分析” 中指出 “合 理低价中标法”实质上是在保证不低于成本价基础上的低价中标，是在各投标人 满足招标文件要求的前提下， 选择各项报价在基准价的合理范围内且投标总价较 低的投标人为中标候选人的一种评标方法。 黄芳（2008）在“关于合理低价中标法的探讨”中提到按招投标法规定， 我们可以理解合理低价中标法评标有以下几方面含义： 1.能够满足招标文件的实 质性要求， 这是中标的前提条件。 2.经过评审的价格最低， 这是评标定标的核心。 3.投标价格应当不低于成本，这是评标中“合理”二字体现。 曹雯雯（2008）在“合理
5、低价中标法的实践研究”提到合理低价中标法就是 在各投标人满足招标文件要求的前提下， 选择各项报价在基准价的合理范围内且 投标总价较低的投标人为中标候选人的一种评标方法。 其实质是在保证不低于成 本价的基础上的低价中标。 2 合理低价中标法的现状 李康安（2009） “建设工程招投标中合理低价中标法的分析”中提到我国香 港特别行政区目前仍采用原港英政府遗留下来的合理低价中标法， 实际运作中一 般都是最低 价中标。如不采用最低价中标，负责提交评标报告的工程师要做出 详细解释。它们也有一套严格 的资格预审担保制度，分等级投标制度和工程担 保制度等措施来保证合理低价中标法的顺利实施。 潘丽亚（2012
6、）在“浅析低价中标的危害性及其对策”中提到，目前部分施 工企业在经济利益无法得到保证的情况下， 企业对所承揽工程的施工积极性难以 调动，人力资源得不到充分配置， 技术人员外流，加上材料供应不足，工人工 资不能支付，工程上不去，从而会引发一系列的问题，如工程变更、各种签证不 断，工程的扯皮问题不断，工期必然会受到影响。 吴宗皓（2008）在“关于建设工程合理低价中标法的探讨”中提到，现在存 在着大量的恶意压价的现象。投标人主要依赖评标专家的经验来判断，由于评标 专家的专业、经验、职业道德等差异，可能出现莫衷一是的局面。如果没有把是 否低于成本价的评审问题解决，往往就会演变成最低价中标，从而出现普遍恶性 压价的现象。 3 合理低价中标法的发展趋势 郭静辉（2008） “合理低价中标法的分析与发展研究”中提到在我国入世以 后， 建筑产品计价和价格形成机制要向国际接轨， 必将实行由投标企业自主报价， 由市场形成价格。实施工程量清单、企业定额报价，是
