1、城市低收入家庭儿童的教育策略研究城市低收入家庭儿童的教育策略研究 以*地区为例 【摘【摘 要】要】 ：如今，人们对优质学前教育的愿望越显迫切。学前教育 虽然在城市基本普及， 但因其未被列入义务教育的范畴， 以及幼儿园 性质呈现由公转非的趋势， 因此造成由于经济快速发展导致的贫富差 距过大，以至于幼儿家长的经济状况影响着幼儿的受教育机会和质 量。 本文重点以昆明地区新生代家长对学前教育价值观的调查与思考 为依据，为城市低收入家庭儿童的教育策略研究。 【关键词】 ：【关键词】 ：城市 低收入家庭 学前教育 1 问题提出问题提出 近年来， 随着我国学前教育的巨大变革与发展， 尤其是人们对 “优 质学
2、前教育”的日益关注，教育保证问题便凸显出来。同我国一样， 世界上任何一个国家的学前教育资源都是有限的， 世界上还几乎没有 一个国家能够由政府全部包办学前教育。而很多国家都主张：在教育 资源有限的条件下，应该通过进行弱势补偿来消除教育上的不公平， 即政府应着眼于大的社会生态环境， 通过政策的制订与实施，挖掘和 调配各种社会资源进入学前教育领域， 同时将公共教育资源更多地向 处境不利的儿童倾斜，以进行教育补偿。 1.1 国外相关研究国外相关研究 1963 年，美国的一位记者哈伦顿（Harington，M）出版了另 一个美国：美国的贫穷一书。该书指出，美国有四分之一的人口生 活在贫困线以下，其中有
3、300 万人生活在极度贫困线下。 这些人群的 子女得不到适当的早期教育，进入小学以后很难适应学习环境的要 求。为此，1956 年美国国会通过了经济机会法 ，其中要求在学前 教育中兴起“开端计划” ，为贫困儿童实施补偿教育。 “开端计划”是 一项规模庞大、耗资巨大、牵涉面广、历时长远的社会关怀行动。美 国一个教育研究基金会于 1962 年开始的历时 30 年的追踪研究表明， 接受“开端计划”的人与没有接受的人相比，学习成绩明显提高，学 业完成率高，特殊教育需求少；社会稳定性和社会责任感更强；明显 减轻了纳税人负担。 “开端计划”证明了学前教育对人一生的发展， 对消除贫困，缩小处境不利于人群和主流
4、社会的差距，对促进社会的 稳定与发展等方面的重要作用。 1995 年 7 月，为解决学校经费分担的问题，英国教育和就业大 臣谢泼德（Shephard，G）公布了花费 7.3 亿英镑的“学前教育券计 划” ，规定发给家长 1100 英镑的教育券以支付学前教育的费用， 使全 国每个愿意进入学前教育机构的4岁左右的儿童都能接受3个月的高 质量的学前教育。教育券增加了家长们的选择范围，使家长能自由选 择公立或者私立学校。 但是此计划有一定的局限性，即教育券有年龄 限制，4 岁以下的幼儿不能得到帮助。 第二次世界大战以后，日本在一片废墟上开始了战后的各项改 革，包括教育改革。从 60 年代开始至今，日本
5、颁布了一系列法律法 规， 促进了学前教育的恢复与发展， 形成了独具特色的学前教育制度。 1947 年 12 月，日本颁布了儿童福利法 ，明确规定：保育所是以 保育婴幼儿为目的的设施； 当父母因参加劳动或疾病等原因无力对其 子女进行保育时，市、县、镇、村有义务让其子女进保育所；保育所 设备及所需费用的二分之一至三分之一由国库负担； 地方负担三分之 一至四分之一； 入所儿童的费用原则上由家长缴纳，但家庭贫困无力 支付时，则由国家或者地方当局支付。 1.2 国内相关研究国内相关研究 2006 年 10 月，香港特别行政区行政长官曾荫权发表题为以民 为本 务实进取：2006 至 2007 年施政报告的
6、演说，明确把资助学 前教育事业作为未来 5年政府工作的重点。 这是近年来政府在学前教 育领域做出的力度最大、投入最多的政策动议。 从 2007 年 9 月开始， 政府将连续 5 年，每年以学券形式直接资助学前教育。每张教育券的 面额为 13000 元，其中不少于 10000 元用于幼儿的学费补贴。预计 5 年后，每个幼儿每年的资助额将会增至 16000 元，并且全部用于减轻 学费负担。 2010 年 12 月 1 日，全国学前教育工作电视电话会议在国务院小 礼堂举行。中共中央政治委员局、国务院刘延东表示，将对城乡民办 幼儿园给予多种形式的扶持和资助， 让群众可以在缴费大致的情况下 自由选择公办或是民办幼儿园。 2 目前我国城市低收入家庭儿童的教育现状目前我国城市低收入家庭儿童的教育现状 2.1 我国低收入家庭儿童学前教育的现状我国低收入家庭儿童学前教育的现状 我国是一个教育经费严重不足的国家， 教育经费只占世界教育经 费总量的 1%，却被用于占世界 20%的教育对象；而在这些公共教育 经费中，只有 1.3%左右才被用于学前教育。2009 年全国共有幼儿园 13
