1、浅析我国企业反倾销的应诉策略 【摘要】随着 经济 全球化的不断推进 ,中国 在世界经济和贸易中的地位不断上升。作为一个新兴的 工业 大国和贸易大国 ,中国已经取代了日本成为世界反倾销运动中最大的目标。本文阐述了中国 企业 应诉反倾销的必要性 ,论述了中国企业应诉国外反倾销的现状 ,对中国企业应诉国外反倾销中的问题进行了分析 ,并提出了应诉策略。 【关键词】中国企业 反倾销 应诉策略 一、中国企业应诉国外反倾销的特点 1、应诉企业的数量明显增多 据有关部门统计 ,近年来中国企业出口产品的反倾销应诉率明显提高 ,应诉企业也由以前的十几家扩大到现在的几百家甚至上千家 ,涉及对中国企业出口产品反倾销案
2、件的总体应诉率已上升至 70%80%,涉及美国和欧盟的反倾销案件应诉率达到 100%。 2、应诉企业主要集中在五矿、化工及农产品行业 从中国企业应诉国外反倾销成功的例子来看 ,中国应诉企业主要集中在五矿、化工及农产品行业。例如 2000 年 3 月 21 日 ,美国国际贸易委员会以 6 0的投票结果裁定 :中国钢丝绳未对美国同类产业造成实质性损害或带来损害的威胁 ,决 定立即终止此案调查程序 ,不对来自中国的涉诉产品采取反倾销措施。此案是 1999 年 3 月起诉并开始审理的 ,涉及了中国企业的多种普通钢丝绳 ,涉案金额达 100 多万美元。在得知此案的消息后 ,中国五矿化工进出口商会及时查找
3、并组织了对美国出口量较大的江苏法尔胜集团公司、江苏南通中德钢丝绳公司、南通钢丝绳公司、山东机械进出口公司等单位的积极应诉。 3、参与反倾销的应诉企业大多是资金雄厚的企业 众所周知 ,反倾销应诉需要花费大量的时间、人力和财力。出口产品一旦被提起反倾销调查 ,历时将会长达几年 ,这对于中国的中小型企 业来说 ,无疑是一个严重的打击 ,再加上在反倾销应诉的过程中企业需要支付高额的律师费。所以相当一部分的中国中小型企业在经营不景气的情况下 ,都不愿应诉 ,而是自动放弃 ,从而丢掉了国际市场。从参与反倾销应诉的企业来看 ,这些企业大多都是资金雄厚且行业内排名靠前的大企业。 二、中国企业在应诉国外反倾销中的问题分析 近年来 ,国外之所以对我国发动大规模的反倾销浪潮 ,是内因和外因合力作用的结果。在外因上 ,主要起因于反倾销作为贸易保护措施在国际上日益被强化以及国外对我国实施的歧视性政策 ；而在内因上 ,与我国企业自身的问题有关 ,如出口秩序不规范、企业应诉积极性低等因素。中国企业在对外反倾销应诉中的主要问题表现在以下五个方面。 1、出口市场的“低价”行为存在倾销嫌疑 根据 WTO 对倾销的定义 ,倾销是一种“价格上的低价行为”。我国出口市场混乱 ,出口环节企业竞相压价的现象大量存在 ,符合 WTO 关于“低价”的倾销认定条件 ,存在倾销的嫌疑。这是我国企业应诉中的软肋。造成这一问题的原因主要
