1、山西职业技术学院 2013 届学生毕业论文 - 1 - 浅谈基于工程量清单计价模式下招投标的问题 摘 要 工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价。这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。可以说，实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入 WTO 后，与全球建筑业同行竞争的有力工具。 关键词： 工程造价 工程量清单 预算定额 招投标 山西职业技术学院 2013 届学生毕业论文 - 2 -
2、 引言： 长期以来，建筑业一直是我国国民经济的支柱产业之一，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。随着我国社会主义市场经济的飞速发展，在建筑业领域的投资将会成倍增加。在这个背景下，建设工程中因计价方法的限制和招标制度的不完善而产生的问题日益突出。因此，工程量清单计价模式下的招投标对整个工程建设中起到了举足轻重的作用 随着市场经济的发展，在建设工程中因计价方法的限制和招标制度的不完善而产生的问题日益突出，原有计价模式已不能满足现代经济发展的招投标需求，无法实现招投标的真正目的。工程量清单计 价作为一种顺应市场定价的模式，在工程项目招投标过程中广泛应用。其“控制量、放开价、企业自主定价，最终由
3、市场形成价格”的改革思路，有利于发挥企业个别成本的竞争力，也有利于规范工程招标中的计价行为。 一、 工程量清单计价模式 工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部项目和内容，按工程部位、性质以及工程数量、单价、合价等列表表示，用于招投标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。随着市场的改革，以往的定额计价模式已经不能满足国际市场的运作，工程量清单从大处着手，注重工程质量，真实反映工程实 际，使施工企业自主定价成为可能。 工程量清单计价模式有以下优势： 工程量清单是编制招标工程标底，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标报
4、价时间，并为投标提供一个公平、公开、公正的竞争环境。 工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以显著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案； 采用工程量清单计价，投标单位不需负工程变更或计算错误等责任，只需对自己所报的 成本、单价等负责，有利于实施风险管理； 采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制，在适当的时候甚至可以不编制标底，从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响 1。 二、 工程量清单计价模式下实施招投标工作的主要程序 工程量清单招标由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据，根据现行定额，结合本身特点，考虑可竞争现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。目前，国际上普遍采用该方法，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我国将工程量清单计价模 式应用于招投标工作，大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。在具备条件的城市和工程项目上，按建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招
