1、PDF外文：http:/ 中文 4930 字 XXX 科技学院学生毕业设计（论文） 外 文 译 文 院（系） 经济管理学院 专业班级 会计学本科 XXX 级 学生姓名 XXX 学 &
2、nbsp; 号 XXX 1 译自： Doing Business 官方网站 税制优惠对金融危机的影响 Georgi Angelov and Simeon Djankov1 2009年 1月 摘要： 许多国家正在考虑 通过一揽子的刺激计划以应对逐步恶化的金融危机 。本文 主要讨论了应用税制改革来应对金融危机的好处。文中提供了若干数据来表明改革所带来的益处。例如 保加利亚 在减低工资税方面的改革 。 同时，我们就收入损失方面估算了所需的开支
3、。我们发现，如果将工资税调低 7.5%，即从 31.3%调低到 23.8%，那么改革就将创造或保留 13万工作岗位，同时使 GDP每年增长 0.5%。如果同时考虑到静态和动态影响，那么改革的成本是 GDP 的 0.63%。但是，改革将会带来三个方面的 好处。首先，改革不会受到腐败的影响，因为在财政扩张的情况下，政府无权进行慷慨派发。第二，它作为一种直接刺激，每一个在正规经济中的企业和劳动者都会从中受益。第三，税制改革的实施和收效都是很迅速的。 导论 许多国家正在考虑 通过一揽子的刺激计划以应对逐步恶化的金融危机 。 这也激发了一个长久以来的辩论：政府是应该侧重于财政扩
4、张还是税收鼓励？有些国家的提案将两项都包含在内。例如德国 2，英国和美国。但是即使在这些国家，对于财政和税收刺激到底怎样组合才是正确的也存在着激烈的讨论。 财政扩张作为应对危机的手段之一是很有意义 的，因为它目标明确。例如在低技能工作中，最明显的财政扩张是在一些基础设施项目中表现出来的 它可以创造就业机会，而且效果是显而易见的。从一定意义上说，政府正在给予一定的回应。 但是，如果政府没有资金，即正遭受财政赤字该怎么办呢？于是很多国家不能独立走出危机，除非借助国际力量。有些国家已经这样做了。更成问题的是，当现有的政府基础设施项目被认为是没有效率的，而且存在腐败的情况。那样
5、的话，政府将会在处理更大事件的能力上失掉信任。 本文讨论了税制改革作为应对危机的办法的益处。文中提供了若干数据来表明改革所带来的益处 ，并特别以保加利亚在调低工资税方面的改革为例。同时，我们就收入损失方面估算了所需的开支。我们选择保加利亚有两个原因。首先，由于作者之一以前在这一领域已经做过一些研究，因此用于计算税制改革成效的 &nbs
6、p; 1 保加利亚开放社会研究所高级经济师；世界银行集团首席经济学家，金融与私营部门 副董事长。联系方式：georgeosi.bg 或 sdjankovworldbank.org。在此我们感谢 Caroline Freund 非常有用的注释。 2 详情请参见： http:/news.bbc.co.uk/2/hi/business/7825513.stm 2 数据很容易得到。第二，保加利亚是 24 个前过渡经济体之一，且尚未就工资税系统进行本质上的改
7、革。 我们发现，如果将工资税调低 7.5%3，即从 31.3%降至 23.8%，那么改革就将创造或保留 13 万工作岗位，同时使 GDP 每年增长 0.5%。如果同时考虑到静态和动态影响，那么改革的成本是 GDP 的 0.63%。这一数额是 2009 年预计 预算盈余的六分之一。 税制改革将会鼓励雇主在金融危机中保留更多的工人（税制改革作为一项就业政策的职能）。他也使消费者拥有更多的资金，从而总体上促进经济。税制改革将会带来三个方面的好处： 首先，改革不会受到腐败的影响，因为政府无权进行慷慨派发。第二，它作为一种直接刺激，每一个在正规经济中的企业和劳动者都会从中受益。第
8、三，税制改革的实施和收效都是很迅速的，这与需要大量时间来实现的财政刺激方案形成鲜明的对比。在财政刺激方案中，所需的工作岗位需要数月甚至数年来实现。 这一改革给其他国家也带来了影响。可能的国家包括阿尔 巴尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、斯洛伐克，以及其他曾经经历了经济快速增长时期，而现在面临着一年或两年的经济需求下降的大多数东欧国家。同时，它也影响到那些出口萎缩、主要商品价格降低的拉美和亚洲国家。根据全球营商环境数据库 4的记录，这些国家的工资税均高于世界平均水平。 本文的结构如下：第一部分描述了保加利亚的工资税制，并将其与其他发展中经济体做比较。第二部分估算了税制
9、改革对就业岗位增加和经济增长的影响。第三部分详细说明了改革所需的成本，并做了相应的 鲁棒性测试 。第四部分是对全文的总结。 1 什么是工资税 工资税包含了健康及养老保险、产假、失业保险以及工伤意外赔偿。在保加利亚， 2009年 1月的数据显示，所有这些加起来总共占了普通工人平均工资总额的31.3%。其中， 18%用于养老保险（对于 1959年以后出生的工人，有 5%用于个人养老金）， 3.5%用于医疗和产假， 8%用于健康保险， 1%用于失业保险， 0.7%用于工伤意外保险， 0.1%用于工资保险。如果企业破产，雇主将要支付 60%的工资税，而剩下的 18.3%则由员工
10、自己承担。 在过去 10年中，工资税大幅下降。从 2000年的约 45%下降到 2009年 1月份的31.3%。 3 5%的降低针对雇主， 2.5%的降低针对雇员。 4 全球营商环境数据库展示了商务税 收的衰减。比如，在下列网页您将看到阿尔巴尼亚的公司的税务负担http:/www.doingbusiness.org/ExploreTopics/PayingTaxes/Details.aspx?economyid=3
