1、住房政策是福利和经济发展的链接 近十几年来，住房增多现象在欧洲许多城市已成为最明显的变化。新房屋和新的居民区在城市景观中占主要地位。房屋数量的增加反映了经济正在快速增长，人们的富裕程度正在稳定上升，同时 这种现象 也被成为所谓的第二人口统计学的变革。这场变革导致 了 房屋数量正以出人意料的速度增长。 就我们看来，这种增长客观地 反映了人们对房屋的 迫切 需求。目前，许多国家，尤其是西欧的部分国家，人口 结构 变 化的改变比任何其他地方都来得早。对于政策，人们有很多不同的反映，这主要取决于 各个 国家 的 文化，政策传统以及各国经济的多 样发展。但是 Feddes 和Dieleman（ 1996
2、）研究认为： 不管国家规定采用何种不同的福利研究模型， 目前 房屋已成为重要政策中的主要成分。西欧目前 60%的房屋建于 1945 年 以后，对于这些房屋的存在 形式 来说，大多数住房属于补贴性 住房。在 各国 政治议程上，房地产开发项目和他们高度分化的事实需要投入相当大的金钱。 起初，所有的努力旨在建立更多的住房来满足住房短缺问题。但是在 1970 年代早起，由于此时经济全球化进入低迷时期，对房屋补助的升级已成为西欧大陆的负担。他们尝试采用金融资源尽可能有效控制并保持稳定的借贷， 以促使补助系统的改善。这种从一般补贴的强性转变意味着保证房价的低廉。相反，房屋补贴 使 那些 承受不起上涨房价的
3、人能买到房子。在很多国家，这些补助通常只给予租房的人们，而其他地方，该项补助还涉及到低收入家庭。政策的改变允许房价增长到市场允许的水平。同时，尝试在城镇新建区内改善房屋屋内建设质量和屋外设计形式。由于房屋数量的增长正面临着房屋消费的通胀， 许多人改变了他们对住房的渴望程度，这现象在一些国家比较低，较为显著的 主要 有荷兰，瑞士和德国。 其中，法国和英国是第一个着手检修住房系统问题了国家。最终，连 瑞典 和荷兰 这两个 对福利政策最坚定的国家也进行检修他们的住房系统。现在来看，自 1945 年以来，这两个州 的房地产动向 更 是 以市场为导向了。 尽管在过去的 50 年里，实施定量推力住房政策，
4、欧洲政府仍不断寻求改善住房质量 ,无论是为了狭义定义 目标群体还是 广大人口。住房政策和经济循环的任何联系都在住房项目中得以改善，以跟上国民经济条件的变化。很显然，对改革后的住房的推动力主要来源于关于国家预算的政策决定。 不应该感到奇怪 ,在过去的十年中 ,住房政策就有一次被调谐。 于是 在欧洲货币整合情况下，各州不得不采取积极的应对措施， 此次事件 给 各国 国家债务带 来了太多的政治压力。 然而在决策实施低水平状况下，还有另一个经济方面的住房。有明显迹象表明，当地和地方政府将住房作为他们在经济增长中杠杆的现象越来越突出。这是一个反应在世界经济中 ,发生了根本性的变化的现象。各种机构也直接或
5、间接地在 发生着变化 从一个突出本地 建设 到成为 一个 全球机械。 则经济的新形势 需根据参与者角色的不断变化，对房屋的角色进行 重新定义。就个人而言，每个房子仍为居住者提供 最 基本的功能，如：提供住所，保证隐私，工作，基本的社会交流以及其他一系列设施和服务。但作为一个整体，住房正被迅速地改造成竞争优势 中最重要的组成部分。 纵观整个转变过程， 经济中的管理环境似乎是用另一种方法进行改变的： 私人角色和公共部门实际上似是而非的。就 其 位置决定而言 ,地方政府准备好制备的基础设施和发展一堆商业地产 ,以期望此后一些公司最终会选择在此建立场所。与此同时 ,企业家大力投资并 积极 进行搜寻合适
6、的营地。但是因为很多地方政府为当地的发展积极参与竞争 ,这使得有些公司 在 选择营地上处于一种被动的劣势 。他们标榜他们的意图去安置 ,列出他们的要求 ,并等待投标地方政府的同意。对于他们而言 ,地方政府很想认识这种挑战提供 的 所有 奖励 。 此类激励方法涵盖范 围很广， 而且也越变越多，因为大家都了解到 当地的收益与产出 是 直接相关 的 。一个典型的例子 ,我们放眼看大西洋彼岸 ,一片繁华和争先，但欧洲就 紧随其后，紧紧地跟着 这一趋势的发展。 经济地理学中将当地作为生产的环境，包括影响公司功能的所有外部环境。 其中的一些 环境 紧紧 地 跟随它自身的生产过程，根据决定收益的多少来给予一
7、定的投入。在这个新的服务经济全球化的时代，这样的输入 正 被广泛使用：人力资本是地方性的 ,而其他的投入可以便宜地移动到其他任何地点。 目前，大多数城市提供广泛的房屋，注重房子的规模、价格、类型、和周围环境舒适优雅 。 对于消费者来说， 房屋不仅仅是避风港， 同时 它也给使用者提供了一个机会 培养所需的生活方式。它的位置决定了工作机会和提供服务和设施 的渠道 。 当人们选择居住地点时，许多人对居住环境的物理和社会性很敏感。邻居能影响我们的生活方式和居民的社会地位。在社会交往中，邻居就如框架一样重要，一些人就更喜欢混合社区，而其他人就有自我保护意识，喜欢和自己的同类一起生活。随着城市人口多样化地
8、增长， 许多人开始寻求自我保护，通过从紧密结合的隐私社区退出和断绝与其他社会成员来往的方式来避免冲突状况。 从中，我们可以看出，住宅程度的隔离制 度反映了许多社会特征 以及个人需求特性 。 特别突出的住房问题就是其经济价值。家庭代表一个巨大的股本。通过购买和租赁手段对房屋进行投资，需要很大份额的居民消费。住房包括许多其他实质性的成本，创造巨大的经济乘数 : 保养、税收、公用事业、家具和许多其他费用。 投资建设新住房包括大量 不同的 资源 。 住房往往是一种 公共预算 中重要的事项 ， 其中 主要的公共投资是用来创造、维护和服务居民区的。 因为有大量的直接和间接投资。据相关资料显示， 住宅结构曾
9、是凯恩斯等经济学家为控制经济而干预的区域。 在市场交易上，房价主要取决于它的质量。因此 ,富裕的人们往往集中在最好的住宅区，好的住宅吸引高收入决策者及专业人士。正是这些团体，为当地经济的发展 打下了坚实的 基础。 当他们到达某些特殊的地方 ,被当地舒适的居住环境所吸引 时 ，企业就会紧跟其后面 ，尽量满足他们的需要 。由于公司的人力资本是主要的资源 ,这使得现代商业的居住环境转变成一个有关经济区位因素的问题。确切地说，当厂商移动时，这就对居民偏好产生一定影响。 这是 因为技术工人和专业人员寻求减少上班的时间 ,公司位置的优势会吸引和保留高素质员工队伍。 为了 利用 有限的资源，住房建设 的政策
10、正努力地与其他领域的政策竞争着， 同时 房屋专员经常被要求证明对房地产投资的益处。目前 ,地方政府似乎正全神贯注于任务振兴和重组当地经济上，对于公共产品的消费和投资，他们没有什么兴趣。相反 ,他们觉得确保市收入应 先于开支。然而 ,通过扩展上述的争论 促进中小企业的股权 以刺激 当地的经济 看起来这笔钱是花 在住房投资 上 了 ,甚至 社会住房 也会产生 强大的 经济效益。 旧的城市区域成功适应新经济这个现实似乎由两个世界组成。它们是工作场所和富裕的新运动场，是生活的炫耀性消费。 与此同时 ,这些地方的特点是腐朽的社区、浓度的弱势民族、无家可归的人在街道上行走 等等 。从福利 的意识形态上说，对比于过去孕育了大型社会住房项目，共享经济转型的效益 ，我们认为 福利再分配的理想输给了自由观念。 然而 ,没有特别的需要来恢复过去社区住宅这个项目。其他一些不那么雄心勃勃的解决方案 ,可在一个区域内减少社会不平等的事件。但是这些设计必须考虑燃料投资。良好的居住环境吸引着 人们，才能通过私人投资方式获得及时 的 投资资金 ,
