1、 毕业设计 /论文 外 文 文 献 翻 译 系 别 经济管理学院 专 业 班 级 国贸 0703 班 姓 名 评 分 指 导 教 师 华中科技大学武昌分校 20 年 月 日 进口玩具 的安全，消费者保护和世界贸易组织的技 术贸易 壁垒协定：前景，进展和问题 全球贸易、人权和进口的安全 人类和动物受进口产品感染的风险不应该 被 过分 夸大。受污染的 二乙二醇感冒药 导致 100 多人死亡，几十人得病， 其中多达 21 人死亡可能与肝素 有关 。 肝素 是 一 种 流行的抗凝剂 ， 它 广泛应用于透析和心脏手术 中 ， 以达到 延缓血液凝块的目的 。 据 美国食品与药品监督管理局 (FDA)调查
2、所知 ，这 个 主要的 抗血凝药物包含一个 伪造成份 ， 美国食品与药品监督管理局 采用 先进 的磁场核磁共振成像的测试 来让它 模拟真 正 的 药物 。据了解， 美国食品及药品监督管理局发现多达 20%的产品的活 跃成分 是假 的。 在一个快速全球化的世界中，各国 应 如何确保 进口 产品 的 安全 呢 ？世贸组织成员国 能 单方面 对玩具的制定特点 或相关的工艺流程及生产方法采 用 新 条例吗？这些 问题是 由 技术法规和国际贸易法 的相关准则 以及 人权法 而产生的 。一方面 ,技术法规和标准 既 可以 作 为一种 贸易壁垒 ，同时对 消费者产品偏好、质量期望和价格 选择 产生负面影响
3、。技术法规和标准 中 有关 玩具质量和安全 的规定 即 这些规定并 没有歧视性的 “ 法理 ” 或 “ 事实 ”， 但 这些 标准和法规 在国际之间的差异 也有可能 造成 贸 易 障碍。 假定组成 世界贸易组织 的 153 个 成员决定创造他们自己的玩具安全法规及标 准 ， 对于 一个 中国玩具制造商 来说 ，他 有 可能 就得面对153 种 法规 ，并且 还 要 遵守这些 法规及 标准 ， 而 这 样会 导致他 失去规模经济。在另一方面 , 技术法规和标准又 让人们 越来越认识到健康与安全条例 是 政府责任的核心。各国政府有主权权利和责任 来 保护 他们的 公民免受伤害。 A/RES/54/
4、165号决议 在 1999 年 通过 了 ， 联合国 大 会 指出 ：“ 虽然 世界趋于 全球化， 但一个 国家所扮演的角色 有 可能影响人权，促进和保护所有人权是国家的 首要责任”。A/RES/54/165 号决议 的 第 15 条 中也 强调 ：“ 分析全球化 对 充分享有各项人权 的影响是必要的 ”。 其 第 16 条 是 关于儿童的健康和安全 ， 联合国公约关于儿童权利（ CRC）的第 3 条 中 规定 ：“ 关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。” 第17 条中 儿童权利委员会还 对 每 一个孩子 的 生命 权
5、 （第 6 条），健康权（第 24 条） 和“ 适当年龄孩子休 息和闲暇 ， 以及 从事游戏和娱乐活动 ”的权利 进行 担保 。根据儿童权利公约 19 条的规定 :“ 缔约国应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施，保护儿童在受父母、法定监护人或其他任何负责照管儿童的人的照料时，不致受到任何形式的身心摧残 、伤害或凌辱 ，忽视或照料不周，虐待或剥削，包括性侵犯 ”。 总的来说 ,技术法规和标准涉及 了 国家主权、国内安全、卫生、人权和自由贸易 这些 敏感的问题。政策制定者 正 面临着 应 如何采取 法律和政策 来 充分地保护公民的 权利 和 福利 ,而 又 不至于破坏公民的基本原则 的 多边
6、贸易体制的挑战。 哈佛 大学 国际发展中心 认为 ：“ 政府法规或商品 的 行业标准至少在三个方面影响贸易： 首先， 他们可以 以 清楚地定义交易产品 的 特点、改 善 兼容性和 可 用性 的方式来方便交易； 他们也 可 以 提高 国内社会 标 准 ， 比如公共卫生通过建立最低标准 或安全要求 规定；最后，他们 还 可以隐藏保 护主义政策 ” 。 产品安全，国内管理自主权和世贸组织技术性贸易壁垒协议 政府法规和行业标准制定 了 一些 产品的 特性 ， TBT 协定 也 涵盖 了有关 玩具 的相关 生产 流 程和 生产 方法。 TBT 协议 将 技术法规 定义 为 一个“制定产品特征或相关的工艺
7、和生产方 法 ”的文件， 它既 包括 了 适用的行政规定，该规定是强制性的 ，也 包括 了 专门术语 、 符号 、 包装 、 标志或标签 ， 其 要求适用于产品 、 工艺或生产方法 。 技术性贸易壁垒协议也适用于技术标准和合格评定 ，恰 如 该 协议 中 的 附件I 所说的 。 技术性贸易 壁垒协议 所 涵盖 的产品范围 较广 。从本质上讲，所有产品，包括工业和农业产 品 都 受 TBT 第 21 条 协议 规定 。 然而，采购规格 是 由第 22 条协议“ 政府机构 对产品的 编制或政府机构消费 需 求 ”规定。 技术贸易壁垒是尊重国家主权，保障公民健康和安全， 确保技术法规对国际贸易的变相贸易壁垒不运作 之间的一条 连接 线 。 如 第六 段 序言段 所示：“任何国家都应采取措施保障出口产品的质量， 保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为， 在此范围内认为是合理的，可以根据本协议规定，而技术贸易壁垒不适用于一系列专制或国家之间的不公平歧视。” 技术性贸易壁垒的协议和尊重国内监督管理自治 虽然 TBT 协定的一些规定似乎限制国内监管自主， 但是从 该协议的其他规定
