1、 - 1 - 加强法律监督,保证法律法规的贯彻实施 以统计法为例证 法律是人们在社会活动中所必须遵守的统一行为规范,经济社会的发展是离不开法律约束和制约;法律法规的正确实施离不开监督,失却了监督的法律法规那就真正起不到制约作用,同时失去了法律所支持追求的维护社会公平与正义的价值意义。法律法规只有在有效的监督下才能使法律法规支持正义,打击邪恶,真正起到维护社会公平与正义的现实意义。因此,只有确实切实加强法律监督,保证人们在合法、平等的前提下参与社会活动,在复杂的社会经济活动能够符合法律法规规定。现实社会中,各种法律关系组成了有序的法律体系,各种法律只有 正确发挥其真正 制约的作用 ,也才能真正规
2、范的作用,保证社会的正常发展,鉴于 各类法律种类繁多,现就统计法的实施情况,来阐述加强法律监督, 保证法律法规的贯彻实施的重要意义。 一、统计法在当前现实社会中的地位与作用 统计法是调整统计法律关系的法律规范,它规定了统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督;规定了有关统计工作的组织、统计资料的使用与发布,同时也规定有关违反有统计法律法规的要承担应的行政责任,为使统计在国家经济和社会发展中发挥预警器和晴雨表的作用而保驾护航。 (一)、市场经济条件下统计法作用越来越重要 随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,我国经济逐步融入世界
3、经济的大循环之中。近年来,随着市场经济的发展和改革开放的深入,统计工作面临新形势,统计工作所处环境和调查对象已经发生了重大变化,各级领导机关、社会各界和国际社 - 2 - 会对统计信息的需求越来越多,对统计信息质量的要求越来越高,而统计调查对象的合作程度有所降低,搞准统计数据的难度也就越来越大。例如:作为统计调查的企业事业单位、个体私营户和家庭组织等,多数存在不愿报数、随意报数、瞒报数字,特别是在重大的国情、国力的大 型普查中一些被调查对象甚至会出现不配合调查,对调查人员态度恶劣、粗暴等的种种现象,当然对于一些统计指标也有多报数据的。 (二)、各项统计法律法规制度日趋健全,为统计工作的开展提供
4、了法律法规的保障 国家在 1983年 12月 8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了统计法,并且在 1996 年 5 月 15 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了关于修改中华人民共和国统计法的决定;我省在 1993 年 7 月 29 日省八届人大常委会第二次会议通过了山东省统计管理条例并先后在 1998年 10月和 2004年 5月 27日人大常委会先后两次修订。我市 2007 年底制定出台了淄博市统计条例,并于 2008年 1 月 1 日全市施行,这样就使统计工作拥有了全国、全省、全市的统计法律法规,统计法律法规的健全,为保证统计工作起到了有力的法律支持。随着相关法律法规的完备,国家统计部门还为各种调查准备了相关的调查项目审批制度、报表制度、统计资料的保密、发布制度等,为提高统计数据质量还建立了统计巡查制度,以上制度的建立是政府统计部门发挥统计监督职能的具体体现,也充分证明了各项统计法律法规越来越完备。 (三)、统计越来越受到社会关注 统计数据对市场经济的宏观管理和微观指导的作用显得越来越重要,各级党政领导和社会各界对统计数据质量的要求和关注程度也越来越高;当前每当国家统计局公布一次权威性统计数