1、 毕业设计（论文） 1 关于城市旧房改造的若干思考 XX（ 建筑工程技术 专业 200930XXXXXX 湖北 XX XXXXXX ） 摘要： 旧房改造在城市建设中是不可缺少的重要环节。 本文分析了改造的目的，并总结了旧房改造过程中存在的问题，结合个人实践及调研经验，提出了解决建议。 关键词 ： 城市建设；旧房改造；问题分析；解决建议 0 引言 随着房地产项目的不断建设，城市中心及周边较近区域可供开发的土地越来越少，房地产项目离开城市的距离也越来越越远，城市面积也越来越大，个城市交通带来了很大 的压力，也不符合中央要求的“节能”“节地”“排减”的方针。与此同时，大批的危旧房存在于城市中心，如果
2、对于大批的危旧房重建此建设工程投资巨大而且进度没有保障，拆除会造成环境污染和资源浪费，可以根据房屋具体情况进行改造或加固的方法进行处理，并继续使用。 1 城市旧房改造的目的 城市旧房改造的目的就是居住环境、居住功能、住房的改善和完善，提高旧房现有利用效率，适应人们对居住环境日益增长的需求。 从现阶段社会经济社会发展对旧房的需求层面来看，我国城市旧房改造主要有以下六大目的： （ 1）节约基础建设的投资，缩 短建设工期。一栋建筑结构造价约占其总造价的 1/3，改建比新建可省建筑结构所花的大部分资金。同时，旧建筑的改造再利用可减少开放商初期投资（包括拆迁、土建费用等），基地内原有的基础设施可继续利用
3、。由于建设周期短，可让业主尽快投入使用从而获得较大利润，在经济上是合算的。 （ 2）完善旧房功能，延长旧房使用寿命。城市旧房改造的原因，大部分是由于建设单位经济好转后，对原建筑的使用功能及功能又提出了更高的要求，或因使用面积不足，出于减少投资对原有建筑接建或加层。 （ 3）减少环境的污染，改善生态环境。环境污染总体的 34%以 上是因建筑业在建设和使用过程中造成的，全球一半以上的能量在建筑的建造和使用过程中消耗。 （ 4）实现历史文化的继承与发展。 （ 5）改善人们的生产、生活条件。 毕业设计（论文） 2 （ 6）实现城市土地资源的可持续利用。 2 城市旧房改造存在的问题分析 虽然部分地区旧房
4、改造、改建工作取得了很大的成绩，但是从建设国际大都市的前景来了看， 与生活在旧房中老百姓的要求比，还面临不少问题和困难，主要是： 1）缺乏明确、科学的总体思路 由于种种原因，当前对旧房改造、改建工作存在两种错误或片面的认识：一是对旧房屋总体情况及其产生的原因缺乏了解，认 识没有与时俱进。以为经过这么多年的改造，危旧房的现存数量已经不多，不足为患，无须再加大工作力度；二是对危改工作的实施情况不甚了解，认为制订优惠政策，加大对旧房工作的扶持力度，会冲击一、二级房地产市场。 2）相关政策不配套、不落实 一方面，至今没有一部全面系统指导上海旧房改造、改建的地方性法规，另一方面，一些与旧房改造、改建工作
5、密切相关的现行法规、政策，由于形势的变化和旧房改造、改建工作的特殊性，导致实践中碰到不少操作性的困难 。 旧房改造、改建一般以区为主，但区里普遍反映，报批手续太复杂，改造后办理产权较难。在 改建中遇到环保、消防、绿化、人防等部门，喜欢墨守成规，不能实事求是解决问题，导致一些工程进展缓慢，甚至留有尾巴。国家城市房屋拆迁管理条例中关于拆迁期限、补偿安置等方面的规定，不适应上海旧房改造、改建工作的实际需要，特别是物权法即将实施，影响深远，工作难度和成本可能增加。 3）旧房改造、改建资金缺口较大 按照现行的做法，往往采取市里出一点、区里出一点、物业产权人出一点的方式。有关方面规定，旧住房成套改造费用从
6、改造后新增房屋出售收入、改造范围内公有住房出售后的净归集资金中列支，不足 的改造费用，市、区政府各承担 50。旧住房综合整治项目按每平方米60 元计算补贴，低于 60 元的按实结算，采用市、区 (县 )政府各承担 30，业主承担 40的办法筹集。高于 60 元部分由实施单位自理。平改坡综合改造，市房地资源管理局按项目决算的30进行补贴，区里负责筹措 70资金。 (从 2007 年起市房地局已不再列专项计划 )据了解，有关部门十年筹措资金 13 亿元，修建了 6 千万平方米房屋，平均 20 多元一平米，而市场上一般要 150 元一平米，资金缺口较大。又如平改坡综合改造，每平米要 140 多元，市里实际只给每平米补贴 18 元 ，而居民（业主）往往不肯出钱。因此，区级财政不堪重负，导致旧房改造、改建工作脚步放慢。
