1、在社会主义新农村建设 中 公共产品供给问题的对策 摘要 ：农村公共产品供给的在中国农业发展和社会主义新农村建设 中 起着决定性的作用。 针 对 农村地区 农村公共产品供给不足的现状，本文阐述了加强农村公共产品供给制度的建设意义，分析了农村公共产品供给短缺的原因，并提出了解决农村公共产品供给问题 的 对策 ，致力于 加强和改进农村公共产品 供给 的效率，具有一定的理论价值和现实意义。 关键词 ：社会主义新农村建设，农村公共产品，供给系统 绪论 社 会主义新农村建设是中国全面建设小康社会的全面建设和实现现代化进程中的重大历史任务； 是 解决城乡差 距、建设和谐社会的必然要求； 是 扩大国内需求长足
2、发展的重要保障。 2005 年十二月，党中央，国务院在 社会主义新农村建设意见 强调社会主义新农村建设是中国现代化进程中的重大历史任务。 社会主义新农村建设 意见 的内容和目标包括生产发展， 生活富裕 ，乡风文明，村容整洁， 管理 民主等方面。为了实现这些目标， 涉及 农村农业生产和农民生活水平的农村公 共产品 和 农村公共服务需要 改善。 农村公共物品是指满足农村农业 、 农村和农民需要 ， 其 具有不可分割性 ，具有非竞争和非排 它性 。一方面，它包括农村的交通，电力，水利设施，卫生和教育设施 等“硬 ” 的公共产品；另一方面，包括信息技术服务，技能培训，维护公共秩序，制度安排 等“软”
3、农村公共产品 。 农村公共服务 供给制度是农村经济社会发展的重要基础。从某种意义上说，社会主义新农村建设过程是指农村公共产品供给效率的提高和供给结构的优化过程。因此，通过扩大农村公共产品供给渠道的多样性，全面构建农村公共物品制度 的科学体系 在 促进城乡和谐 发展 和社会主义新农村的建设具有重要的现实意义。 1、 加强农村公共产品制度建设的意义 面对目前 中国城乡二元结构失衡 和 农村公共产品和服务供给 不均衡的状况 ，加强农村公共产品和服务供给的建设 对促进社会主义新农村建设 具有重要的现实意义 。 1.1 推进社会主义新农村建设，为农村经济发展提供保障 社会主义新农村建设是中国在社会主义初
4、级阶段的 主要 战略，但城乡差距日益 增长 的经济发展背景下，农村 “三农 ”问题 被提出 。如果中国能够实现现代化过程中的总体发展，缩小城乡差距，构建在政治，经济，文化，和新农村建设协调发展的社会方面， 那么 我们国家 才 能真正全面实现现代化。 很长一段时间，城乡非 均衡 的二元体制，导致农村公共设施供给和公共服务的实际 供给不能 满足农村 对农村公共服务的 需求，制约了农村经济的进一步发展，突出反映 公共 事业 的 严重不足如教育，卫生，文化和其他方面， 对 农业和农村的发展 产生 严重的负面影响。因此，农村公共 产 品 的 供给情况直接影响到中国农业经济的发展和中国社会主义新农村建设，
5、 必须 大力加强农村基础设施建设和发展农村社会事业。 1.2 提高农村居民 的 消费需求和消费能力 在农村地区， 农村 公共 产 品供给水平直接影响农民消费需求和消费 能力 ，因为绝大多数农村公共产品是在农业生产和农民生活 所必需的 。一旦政府或其他公共单位 不能提供足够的公共物品以满足农民的需求，农民不得不为自己提供，这造成了农村 公共产品供给的部分低效率和增加 了 农民 的 负担 ，同时降低农民的消费需求，从而 对 刺激消费 和 扩大国内需求 产生了 负面影响。 另一方面，公共物品和私人物品有密切的互补性。公共产品和服务 的 供给不足将严重制约了农民 对 消费产品的需求。因此，在农村公共产
6、品和服务供给不充分，机制不健全，公共服务缺失的情况下，这会严重影响农村消费市场的扩大和农村经济发展的现代化。通过对 农村 公共物品的供给，增加农民收入 和 扩大农村消费市场，这将 对 解决现有的投资和消费结构严重不合理 的情况 发挥重要作用。 1.3 促进农村经济可持续发展 农村公共产品和公共服务作为农村经济发展的基础和必要前提，为农村 经济可持续发展 提供了 重要保障。我国许多农村地区存在着 老旧 的农业水利设施， 道路不畅和 交通不便，昂贵的电 费 价格，破旧的学校建筑，公共卫生条件落后，缺乏社会条件， 公共安全 和公共服务缺位等 情况 。这种供应不足状况 很大程度上 制约 了 农村社会经济的可持续发展。特别是农村教育的落后与公共产品的不足 对农村地区产生了 直接 的影响 ， 如对 农村人力资源的质量和水平的影响， 致使农村地区 缺乏农村科学家和技术人员，影响了科技兴农的有效实施， 在 制约了农村经济的发展 方面产生了 重大 影响 。因此，提供公共产品和提高农村劳动力的综合素质，在 长时间 内 为农村 经济的持续增长的 提供 一定的劳动力。
