1、 1 浅 谈 绿色贸易壁垒对中国外贸的影响 刘永锋 摘要: 近年来, 国际社会对环境保护的广泛关注和人们环保意识的不断增强,西方不少国家利用这一时代要求,在国际贸易交往中实行了一种新的非关税壁垒措施 绿色贸易壁垒, 来 限制其 它 国家产品的进入 ,以此 获取本国对外贸易的最大利益。绿色贸易壁垒在其国际贸易的实践中越来越发展成为非关税壁垒的主要形式 , 并成为新的国际贸易保护主义的工具 。 种类繁多的绿色贸易壁垒给中国的对外贸易带来了严峻的挑战,也为中国外贸发展创造了良好的机遇。 伴随着我国对外贸易在这几年的不断扩展壮大 ,我国的出口产品所遭 遇的绿色壁垒越来越多,大有愈演愈烈之势,已经成为我
2、国对外贸易发展中的巨大障碍,给我国对外贸易的发展造成了严重的损害。 关键词 : 绿色贸易壁垒 ; 对外贸易 ; 环境保护 随着 WTO 框架下的贸易自由化的不断发展,关税与传统的非关税壁垒不断削减,作为技术性贸易壁垒重要组成部分的绿色贸易壁垒已经成为人们广泛关注的热点。 21世纪是提倡绿色经济的时代, 在循环经济和可持续发展已成为经济发展战略主流的当今世界 , 国际贸易总体上也 正 朝着绿色贸易的方向发展 , 绿色壁垒凭借其鲜明的时代特征已经成为发达国家实施保护贸易主义的主要手段之一。 绿色壁垒 对我国的 影响日益加深,阻碍了对外贸易 出口 的发展 。 因此, 作为 WTO 成员国和发展中的大
3、国,在国际多边贸易中如何应对日益苛刻的绿色壁垒,已成为我国所面临的重要课题。 一、绿色贸易壁垒的 相关 理论概述 (一) 绿色贸易壁垒的概念 绿色贸易壁垒 , 也称作环境 贸易 壁垒或生态壁垒 。 “ 它产生于 20 世纪 80 年代后期, 90 年代开始兴起, 是指在国际贸易 领域 ,进出口国以保护人类 的 健康和 安全、动植物的生命和健康,保护生态和环境的名义,凭借经济、科技优势, 通过 立法制定严格、苛刻的环境技术标准和繁杂的动植物卫生检验检疫措施,以及利用国 际社会已制定的多边环境保护条约中的贸易措施,对来自外国的产品和服务进行限制和制裁的一种手段 ” 。 (二) 绿色贸易壁垒的形成原
4、因及其特征 2 1.绿色壁垒的成因 绿色贸易壁垒的初衷是为了保护生态环境和人类安全,它是环境保护的国际需求和国际贸易发展的必然产物。从整个国际大背景下看,绿色壁垒的产生 主要有以下几个 原因。 ( 1) 自然环境因素。 由于受到传统经济发展模式的长期影响,随着工业化进程的加快,经济高速增长,但以此为代价的就是自然资源的过度开发和利用 ,全球 生态环境的严重破坏。而自然界所经历的愈加严重的生态危害同时也会反 作用于人类自身。 面对日益严重的环境问题, 我们不得不开始反思传统经济发展模式与环境保护的关系。 可以说,生态环境的恶化是直接引发 绿色贸易壁垒出现的自然环境基础。 ( 2) 价值观念因素。
5、随着全球环保意识的增强,消费者对于环境保护、维护健康等合理正当的要求越来越高,逐渐倾向于“绿色消费”、“绿色贸易”。人们 对产品内在和外在的环境质量更加在意,对 不污染环境、对人体健康无害的绿色产品的 消费需求 不断 增长。 消费者绿色价值观的形成,使得人们的思维方式、消费行为也同时发生了很大变化,这些变化也不可避免的影响到了政府政策和决策的制 定和执行,促使贸易中的某些非关税措施如环境壁垒、质量标准、技术标准、卫生标准等大量产生。人们环境保护意识的增强是驱动 绿色贸易壁垒 发展的 社会环境基础。 ( 3) 政治因素。乌拉圭回合谈判结束后,关税 水平 大幅下降,传统的非关税壁垒 也 受到 大幅
6、的削减 ,贸易保护开始寻求新的保护方法和措施。在此情况下,一些发达国家凭借先进的经济技术 ,在环境保护的合法外衣下 ,通过制定一系列复杂苛刻的环保标准对来自其他国家的产品实行严格的绿色壁垒,以达到保护本国企业和市场的目的。同时,各种绿色组织及 政党 开始出现,逐渐形成一股政治力量。这种力量 使得政府在发展经济时开始将环境保护政策纳入了整体的政策体系中,从而 将 环境问题政治化 ,加强了 环境保护与经济贸易发展 之间的 紧密联系 ,为绿色贸易壁垒的制定提供了政治环境基础。 因此可以认为,传统贸易壁垒功能的弱化是促使绿色贸易壁垒产生的根本原因 。 ( 4) 环保标准因素。 由于各国在生产力发展水平上的差异、 经济所处的 不同 发