1、附录 中国采矿业的发展历程 在中华人民共和国六百万位矿工在由矿工组成很好结束一半在世界和构成采矿业的最大的区段的当中一个全世界。他们导致至少世界的煤炭产品的 11%容易地生产其它主要生产商整个煤炭工业象澳洲或印度。中国是金属和矿物的最大的生产商和消费者，当中在世界储量最多的是：锑 , 煤炭、钢、锰、锡、钨和锌；矿工生产至少占这些矿物的 30% 。中国是独特的在它的采矿业标度和变化 ； 但是 , 一点公开被出版了在主题。这个报告概述在中国采矿的基本的现实和面孔在中国。 今天在中国多数采矿被分类当乡镇企业 (TVE) 。在 70 年代晚期当中国开始实施经济改革 , 两个想法 “吸收节余农村劳动力，
2、加快促进经济增长和和劝阻过份都市迁移 TVEs 的想法由状态繁殖了。 TVEs 后来来控制中国的农村经济 , 雇用 120 百万名工作者 , 和生产亿万美元物品包括一切从玩具到煤炭。某一 TVE 矿是大和足够老练 , 然而 , 提出问题是否他们实际上是矿。有并且许多 0N 私有的小矿和彻底的非法矿的一个不确定的数字。此 外 , 一些国有矿 , 被认为大规模 , 实际上是相当小和原始的。因而 , 那里可能是采矿的没有清楚的法律定义在中国。 私人企业矿是坚硬的对分别于 TVE 操作。他们由私有金钱主要提供经费 , 但这金钱经常有与当地政府官员的一些连接。任何地方从一对几个商人将设定一个小正式公司以
3、归属被划分成份额根据最初的贡献。这些矿通常被准许 , 但执照由当地政府官员和主要形式提供。中央政府赶走了自己大多它的矿在过去几年内 , 给他们省和当地政府。但是 , 这些矿仍然属于国有矿类别 , 和不能被分离从正式统计。这些矿财政结构很少清楚因为中国行动 朝市场经济。这些国有小矿倾向于严密遵循法律比其它小矿 , 和看上去有一个显着更好的安全和环境纪录比其他。 采矿操作由各种各样的法律治理；但是 , 一个法定社会的概念是相当新的对共产主义中国。大多法律是唯一十年或很老和他们意味更远你越来越少得到从北京。矿工的当前法律位置是在涨潮 , 特别是从命令要求所有小煤炭操作被关闭的6 月 13 日国务院。
4、中国许多偏远地区逐字地没有其它方法为生计和因而设法给唯一嘴唇服务命令。这并且意味 , 早先是合法的企业的数以万计 TVEs 将成为非法操作几乎隔夜。有当前少量完全地非法矿工 , 照原样 相对地容易得到某一类许可证从当地政府。 好奇地缺席的从当前的采矿操作的范围在中国是合作社 , 虽然某一 TVEs 跑这样。在我们的经验 , 中国似乎疲乏对概念在几年被强制执行的集体化以后在经济改革 70 年代晚期之前。各自的小矿正式很少合作互相在协会 , 虽然所有者也许处于好关系与其它矿在区域和偶尔地谈论技术问题。任何试图设定合作社在中国的大部分大概会激起怀疑在政府和本机。 多数矿民工在中国被分类作为农夫 (农
5、民 ), 但花费大多数他们的时间和从采矿获得大多数他们的收入。矿关闭了大约十天在种植和收获时间附近。出现从他们的 状态的问题因为农夫是当政府或公司关闭采矿操作 , 他们与民工不有关自己 , 因为他们罐头 回归到他们的农场的。所有者通常是也许被介入在几类型产业的商人。 妇女和儿童直接地通常不被介入以采矿或矿物处理在操作在中国 , 但是他们经常是在矿站点协助日常生活的烹调和其他方面。在某些情况下 , 商人的妻子是活跃的在企业事务。妇女法律上被拒绝工作地下。总计但中国最贫困和偏远地区 , 孩子通常上学校。法律上 , 孩子被禁止工作直到 16 年年纪 , 但有不到年龄的男孩谣言服务在地方矿在偏远地区。
6、 对健康和环境的负面地影响由于采矿在中国 巨型和难定量。首要是巨型的死亡人数在小煤矿。统计正式地显示 6,000 个煤矿工人模子每年。非官方地 , 有大概上百如果不是数以万计更加未报告的死亡或严重的伤害。其它严肃的环境 , 社会和安全问题有： 1至少 50 吨水银年年散发从金矿和更从肮脏的煤炭燃烧。 2侵蚀、声音、尘土和视觉污染问题从矿 , 特别是在猎物和聚集体区段。 3粗劣的实践。 4损伤从石渣和金挖泥机。矿工经常是移民从中国其它地区和带来所有问题通常与相关移民劳工 , 包括卖淫、暴力和被偏移的生活方式。有是对采矿的重大的变动过去十年。煤炭生产迅速地 扩展了直到 1997 年 , 当中央政府
7、工作对极限和一共然后停止 , 采煤业。白云岩石灰生产商并且似乎快要得到停工。在 1996 年 9 月 , 多数 a 金矿活动由中央政府严密地禁止了。这也许停止了最坏合并实践 ； 但是 , 重大金子采矿继续。在 90 年代期间 , 看起来 , 水银污染知识极大传播了 , 并且反击现在是相当共同。总之 , 矿工的技术似乎变得较不粗暴在十年期间。 有很少用支持活动方式为矿工在中国。银行财务是我们与似乎谈话感兴趣与银行打交道的可利用 , 但无矿工。国有矿和 TVEs 得以进入对政府财政制度的一些 , 会得以进入更 好的向银行。我们采访的私有矿工整个地自已被提供了经费。看起来不似乎任何生产商协会并且有很
8、少技术协助可利用。设备制造商帮助以设备设施和经常提供一些最初的指示 , 在之后矿工留下给他们自己的设备。从 70 年代晚期直到 90 年代中期 , 政府鼓励了采矿 , 虽然主要由不干涉。 NGOs 极端被制约在中国 , 阻塞在困难的注册章程繁文缛节。许多什么似乎是 NGOs 由政府实际上设定 , 为了得到国际资助可利用只对 NGOs 。几个真正 NGOs 避过这由登记作为企业。这些倾向于集中于教育问题 , 不与矿工相处融洽。问题的根是 , 中国政 府对任一个组织是不欠忠诚对共产党的固有地疑神疑鬼或不设法挣金钱。 每个外国采矿或探险公司和一些国有公司能给出问题例子有矿工的。这并且是一个敏感问题
9、； 没人想去在纪录在这个题目并且我们不能发现文学对此。在过去十年 , 大和小国际矿业公司举办了探险在中国并且我们怀疑任何一个没有某一事件或另与矿工。只就够了说 ,矿工一再开采在物产被准许对更大的公司 , 通常高等级储蓄。这可能做常规采矿更加危险 (有小隧道到处 ), 较不有益和 , 在例外情况 , 可实行。对其它案件 , 更大的公司经常变得对站点感兴趣由于矿工的存在 , 并且矿工经 常有一品种或另的地方许可证。更大公司送在警察和然后迫使矿工物产。这些撤除操作偶尔地转动丑恶。经常矿工是移民劳工 , 和被迫返回到他们的家园。地方矿工也许被给报偿如果一个更大的公司决定开发他们的物产 , 并且更大的公司有时安排其它区域为矿工对我的 , 也许或不能是经济上可实行的。 中国并且进行了巨型的政府协会变动在过去几年。局和部控制采矿业有他们的力量和状态最近显著被减少。这巨大的涨潮的结果是 , 少量官员知道任何东西关于矿工或是愿意使可利用什么他们知道。协会变动、繁文缛节和普遍腐败做为巨大的困难与矿工打交道通过正式 渠道。实质上 , 中国的采矿业是巨型的 , 迅速地改变 , 致命和在之下研究。
